台北市府力推容積全代金制，遭台北市議會打臉，議會於5月24日通過「50%捐地、50%代金」，迫使全代金制退場，台北市長柯文哲不滿將提覆議，台灣法學會今天就大法官解釋747號召開座談會，與會學者與前任大法官陳新民認為，老百姓的私有土地被政府畫為公共設施保留地數十年，卻不徵收，影響人民權益，猶如「土匪政府」，大法官解釋747號為台灣的公設保留地的土地所有人開了一道窗口，可以請求補償或申請徵收。
台灣法學會就747解釋探討公共設施保留地所有人的補償請求權召開座談會，討論熱烈，許多公共設施保留地的地主到現場聆聽，公保地受害地主自救會秘書長李奇昱指出，柯市府要推的全代金制根本是窒礙難行，市府將老百姓的私有土地經市計畫，指定為公共設施保留地，市府收了數十億元的路邊停車費跟管線權利金，地主應要求市府應開始支付租金給地主，帶頭實現真正的轉型正義與土地正義。
政大地政系教授陳立夫指出，現在的狀況是，都市計畫區內存有歷經數十年被畫定為公共設施保留地、卻未興建公共設施者，全台灣高達2萬6千多公頃，不在少數，而公共設施保留地的使用限制，對於土地所有權人的不利益，將隨著時間而增加，行政機關既不徵收，又不補償，也不檢討都市計畫或變更非必要的公共設施保留地，使得土地所有權人蒙受重大損害。
陳立夫指出，行政法院的觀念是「無法律，即無補償」，也就是說，除法律另有規定外，人民並無權請求國家徵收其土地；結果從85年至今，公設保留地的土地所有權人不論用任何方式到行政法院提告，要求用地機關徵收或補償，都被駁回，曾有公務員自己形容這是「土匪政府」，人民的土地被畫為公共設施保留地，動彈不得，人民只能在家「抱著棉被哭」。
大法官日前作出747號解釋，為公保地地主解了套。747號解釋內容是，台北市木柵指南宮多年前計畫在宮外附近山坡地興建「指南宮地藏王寶殿附設靈灰堂及停車場」，後來北二高木柵隧道經過該址下方，指南宮認為影響地質安全，且破壞寶殿風水，2008年要求國道高速公路局徵收土地被拒後提告，但行政法院認定人民無權請求國家徵收土地，判指南宮敗訴定讞。指南宮聲請釋憲，大法官後來作出解釋，宣告《土地徵收條例》其中2條文違憲，指南宮可於3個月內申請主管機關徵收「地上權」。
台大法學院教授林明鏘認為，747號解釋為人民開了一扇窗，即使無法律規定，公共設施保留地的所有人亦可依747號解釋請求需地機關徵收土地。
大法官陳新民表示，6年前前司法院長兼大法官主席賴英照曾說過，至少要2年半才能解釋公共設施保留地問題，但他打包票，永遠解決不了，除非政府現在就快速以各種方法解決，就像台北市最近在吵的公保地全代金或半數容轉問題，這些土地本來就是老百姓的土地，政府為什麼不還給老百姓，政府要有真正轉型正義的精神。
