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空店稅轉嫁爭議?李同榮:強時助強,弱時助弱

房市新聞 > 專題報導 發佈日期:2019/03/07
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關於課徴空店稅的爭議不斷,有些學者主張課徴,有些專家認為治標不治本,某些學者更提出疑問:1/空店稅怎會被轉嫁?2/怎會淪為臨時特賣會?學者認為店面空置就是沒房客,沒房客那房東要把空店稅轉嫁給誰?有房客的時候,就沒空店稅,那房東幹嘛要加租金?房産專家李同榮認為這種理論是曲解了實務,他認為空店稅實施要探討的不是轉嫁問題,而是它實施的結果會是「強時助強,弱時助弱」,對拯救商圈完全無效,他同時進一步分析店面空置的主因與課徴空店稅的盲點:

1/東區商圈只是衰退,並未到沈淪的地步

東區商圈地段仍優,人潮仍多,只是受商圈消長因素影響加上缺乏購物的主題誘因,被排擠而淪為傳統商圈,尢其是網路盛行新零售時代,傳統商圈大店面空置率升高是必然趨勢,這種現象已經不只是東區的問題,這些傳統商圈因消費氣勢轉弱,但房東們尚未體認事實,堅不降租,過渡期空置率才會增加,這種轉變須要調整一兩年,市場機制自然會讓房東體認事實,一旦降租,空置率自然下降。

2/店面空置是老地主口袋深,並不代表沒房客

商圈夠強時並不代表店面不會空置,東區很多是老地主,他們為了漲租,寧願空置也不低租,甚至空置一年半載,減少收入幾百萬甚至上千萬都照樣不降房租,請問,區區幾倍空店稅怎麼耐何得了這些房東?只有經歷一段市場機制調整,房東們才會知難而退。

3/徴空店稅在什麼狀況會被無形轉嫁?

空店稅的不良效應在於強時助強,弱時助弱,當商圈夠強時,仍然會有因漲租而有空置現象,這些房東不但會調漲租金,當然還會把空置期的成本與稅金往上轉嫁,就算不能轉嫁,他們也不會降租,他們總是耐心等待那些不怕虧的大品牌或旗艦店入駐,一旦課徵空店稅時,那更降不了房租,在商圈強勢時,這其實就是一種無形的轉嫁,而是否轉嫁主要是看市場供需強弱,譬如住宅市場上的租客,經常為了申請租金補貼,房東因要報稅就轉嫁增加房租,這就是在需求強過供給時會有的現象。何況還有學者主張用出租坪效給予房東稅制的優惠與獎懲,這更是鼓勵店東提高房租提高坪效,這樣的稅制,不是等於另類的轉嫁嗎?

為什麼課徴空店稅就會令空置店面成為臨時特賣會?

    有些學者不解,課徴空店稅怎會令空置店面成為臨時特賣會?答案其實很簡單,當東區商圈轉弱時,房東必須經過長期空置才會面對現實降租,但在沒降租前的空置期就會以臨時方式出租給特賣會,藉以規避空店稅,所以空店稅實施的結果可以斷定根本課不到稅,同時更讓商圈畸型發展,弱時助弱,加速商圈落入沈淪。

不重市場實務機能,空店稅終究無法讓商圈起死回生

    若不重視市場機能,不研究傳統商圈興衰核心因素,只會用稅制控管市場,這其實是最差的調控工具,何況,空店稅怎麼課仍有很多問題待克服:1/要全面性或區段性?2/空置的定義期?3/住商混合區的店面如何定義?4/靠混亂已久的路段率就能解決課稅的輕重?5/會不會只傷到小房東?6/老地主大房東會不會在乎?這些種種問題都是空店稅在執行上不可忽視的重要障礙。

    他最後表示,空店稅喊到現在,只有聽到口號,而沒見到配套?只有聽到理論,而不見實務的可行性分析?這樣的稅制,政府還能當政策重要參考嗎?

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