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柯P:空屋多不須公宅?李同榮批:公宅多 空屋才會少

房市新聞 > 專題報導 發佈日期:2019/04/12
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   台北市長柯文哲10日在議會進行施政報告,對於8年要蓋5萬戶公宅的政見達成率不到二成,柯P解釋台灣有超過1年以上、無人居住的空屋高達60萬戶,中央有什麼理由,要蓋20萬戶公宅,這代表政策有問題,因爲空屋太多,所以公宅不須再蓋。對此,房產專家李同榮直批:中央的社宅政策確實有問題,但柯P的社宅政策也是髮夾彎,事實上是「公宅蓋越多,空屋會越減少」。

諸多世界先進國家,公宅蓋越多,空屋越減少

    李同榮指出,空餘屋與公宅是兩回事,空屋多雖是市場畸形發展,但不代表公宅不須再蓋。諸多世界先進國家反而是公宅蓋越多,空屋率越降低,例如香港丶荷蘭丶英國,香港公宅占比超過30%,空屋率僅約4.3%,英國公宅占比超過18%,空屋率僅約3.3%,荷蘭公宅占比超過32%,空屋率僅約4.2%。反觀台灣108年的社會住宅存量共約11千戶,以全國住宅總量约878萬戶計算,台灣公宅比率只約0.12%,空屋率依水電用量統計約60萬戶計算,大約介於7%-8%之間(日本丶美國空屋率都超過12%)。台灣公宅比率這麼低,政府不想蓋公宅,卻想從60萬民間空屋逼入租賃市場,滿足弱勢公宅需求,等於是緣木求魚的政策。

廣建公宅平抑房價,囤房誘因就會消失,空屋自然會降低

    李同榮進一步解釋,為什麼公宅蓋越多空屋率就會越降低的理由有三:

(一)租賃公宅越多,房租會下降,以租代買會盛行,進而影響囤房意願:

政府若廣建只租不售公宅,就會穩定租賃價格,不但減少包租公的投資炒作,長期會有更多人以租代買,也會間接穩定交易價格,自然降低囤房現象。

(二)出售優惠公宅越多,影響房價不暴漲,空屋會自然降低:

在出租公宅增加到一定量體後,政府就可推出大量優惠的合宜住宅出售給低收入戶,就會穩定低總價市場,進而穩定整體交易市場,房價較不易暴漲,當然也會降低囤房誘因。

(三)供給多,房價穏,囤房誘因低,空屋率自然會降低:

一股囤房目的,大都為保值與理財的動機居多,一旦公宅量體增多,長期會因供給量增加而穩定房價,市場就失去了囤房的誘因,空屋就會一部分轉入交易市場,而市場的供給循環一旦遞增,不但房價會趨穩,也會抑制建商過度開發與推案,成就市場的良性循環。

誤信學者建言,空屋移轉公宅政策註定失敗

    針對柯P所提,未來市府政策方向是會想辦法讓空屋,逼入到租屋市場,李同榮認為北市府的思維就是祭出「空屋稅」,其實,市場上的空屋大多是空間坪數較大的房屋,這些空屋持有者的動機不是理財就是保值,大都不會想出租,所以,無論政府是用包租代管或稅制控管,結果屋主不是無動於衷,就是流入交易市場出售,也不會轉入租賃市場,更不會是弱勢者所需求的房源,何況屋主也會兵來將擋,技巧性鑽取漏洞,逃避課稅,最後,空屋稅不但課不到稅,對疏解公宅需求毫無建樹。

    前車之鑑,中央的8萬戶空屋移轉政策,政府使盡各種包租代管的租稅獎勵,三年來真正由空屋移轉弱勢租賃的達成率不到一成。而中央與地方的胡蘿蔔政策既然無效,北巿府還居然想祭出「空屋稅」控管就會奏效嗎?就算稅制奏效,空屋降低,也是流入交易市場,不會變成弱勢所需的公宅,政府還是無法解決全台超過三十萬戶公宅的需求,光台北市3.6萬戶空屋若全部當公宅都還是不夠。其實説穿了,北市府以「空屋多所以不必再蓋公宅」之說,只是柯P市長想掩飾社宅政見跳票的金蟾脫殼之計而已。

    最後,李同榮呼籲,政府不應聽信不接地氣的學者建議,空屋要活化,理論上是對的,實務上是困難的,如同全台有數百間閒置的蚊子館,政府增添很多經費都沒有能力活化,怎有能力活化民間持有的資產?真要課空屋稅,倒不如建議中央先課地方政府的「空館稅」。敬請台北市政府不要再找藉口,三思而行,更不要用更錯誤的政策修正已錯誤的政策!

房産趨勢專家 李同榮2019.04.11

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