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選前一條龍,選後一條蟲的住宅政策

房市新聞 > 專題報導 發佈日期:2014/07/04
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行政院宣佈明年推動房地合一實價課稅。財政部將提案自用住宅「一屋免稅」優惠政策;全台約540萬戶僅擁有一屋的家庭,在實施房地合一實價課稅新制時,出售符合「自用住宅」資格的不動產,可完全免繳資本利得稅。

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所謂「房地合一實價課稅」是指房屋及土地以合併後的實價總額,扣除實際取得成本後,按照實際之獲利課徵所得稅。

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這次的房地合一實價課稅政策,還是有諸多缺陷:

第一,房地持有稅合一應率先執行,這會碰觸持有稅率是否全面增加的問題,政府不敢碰。

第二,房地合一課徵資本利得稅,仍然維持土地增值稅,仍然維持奢侈稅,不但沒有簡化稅制,反而使稅制項目更繁雜化。

第三,自住免稅,其實只是免除新增的資本利得稅,各縣市大幅提高公告現值才真的是地方政府增稅的財源,也是增值稅無法廢除的主因。

第四,政府選前匆促關起門來閉門造車的政策,缺乏實務專家與產業公協會參與,終究會漏洞百出窒礙難行。

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離大選不到半年,每次選舉前政府就開始一大堆政策,三天兩頭嚇阻房市,意圖安撫民怨,甚至匆促修法。例如奢侈稅麻醉自我麻醉民眾的政策?例如實價登?漏洞百出的揭露方式?例如現在的囤房稅?房地合一稅?都是選?前匆促提出的法令或規劃?本,也是政府選前企圖騙取選票的老技倆。

尤其房地合一課稅制最快明(2015)年進入立法程序;若順利完成立法,2016年才會實施,20175月申報所得稅時,才會真正落實,能不能落實還是未定之天。但無論如何,官學閉門造車研討出來的學術樣本,總是曲高和寡窒礙難行,善良的老百姓被摸了頭就產生月暈效應,永遠忘記被騙過多少次。

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根據統計,全國由個人持有的房屋約有750萬戶。其中,個人名下只有一戶者,約有540萬戶,占全台72%。而540萬單戶中,其房產用做「自用住宅」使用者居多,而這些選民正是政府選前極力拉攏的對象。

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真正的住宅政策行動策略應該是:全面性的稅制革新政策與社會住宅政策(只租不售),政府與學者不要再拿學術研究治國,請拿出確實的實務經驗與行動綱領來造福無殼蝸牛,否則藉選舉前拿些樣本亮亮相,只能圖於政權保?卻無法讓弱勢族群心服口服。

/ 吉家網不動產董事長

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