今年地上權招標情況冷清，財政部國產署為紓解公告地價調漲對國有地上權案的衝擊，地上權年租金擬從原本以公告地價為基準，改為「部分固定、部分浮動」，新制最快在9月中旬上路，且不會溯及既往。
國產署強調，舊案因不可溯及既往的規定，只能依照舊制繳交年租金。
因應內政部要求，今年公告地價僅澎湖縣跌了0.22%，其餘的地方政府皆大幅調升，全國平均漲幅達30.5%，最高為宜蘭縣118%，高漲幅連帶影響地上權租金，台中西屯區一地上權住宅案，租金就飆升了5.1倍。
今年地上權租金大幅提高，使廠商對參與國有地設定地上權招標的意願大減，加上房市不景氣，上半年國有地設定地上權標脫率僅26%，預算達成率僅三成三。
國產署認為，過去公告地價多年未調整，未適時反映土地市價變動，即使今年公告地價最多翻五倍，因年租金基數低，五倍依然還是合理漲幅。
但地上權租金的大幅調漲，使地上權住宅的住戶租金不斷上揚，也讓招標熱度受到嚴重影響，國產署為解決此問題，已召開多場座談會匯集各界意見，初擬方案為「部分固定、部分浮動」，就是將現行隨公告地價浮動的地上權租金，改為一部分是以決標當年的公告地價來計算，另一部份維持現行制度，按照公告地價漲幅逐年調整。