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學者:徴空店稅救商圈?李同榮:五大原因不可行

房市新聞 > 專題報導 發佈日期:2019/02/11
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    北市東區知名商家因不敵高額租金成本負擔,陸續於租約到期退場,店面空置率攀升,嚴重影響商圈發展,學者張金鶚建議開徴空店稅敎訓貪婪房東,解救東區商圈。房產專家李同榮直批:笑話一則,未戰先敗。因為多數商店房東口袋深到可以損失幾百萬房租而寧願空置,他們還會在乎空店稅嗎?他同時提出徴收空店稅將會失敗的五大原因。
    張金鶚教授日前提出,北市東區店面出租的市場機制已經失靈,商家關店勢必造成商業行為的不連續,造成商圈沒落,甚至產生破窗效應,影響國內消費不振,這不只是個別零售產業問題,也會影響總體經濟的衰退。
李同榮認為以空店稅防制東區店面空置率攀升,將是未戰先敗的無效政策,其主要原因有五:
(一)商圈沒落是消費行為改變而非商業行為不連續
    近年由於大型百貨與大賣場林立,以及網路消費盛行,吸走了大量傳統商店的購買力,以致傳統商店營收大幅縮減,入不敷出,不得不斷尾退場,這是不可抵擋的消費者行為改變,而非人為造成的商業行為不連續。
(二)租金高是房東口袋太深,空店稅制裁不了房東
    精華商圈房東有七成以上是原有地主或在地大富豪,他們擁有店面視為金雞母,寧願店面空置一年損失幾百萬也不願調降房租,在房東的觀念,不只是貪婪房租的問題,而是調降房租對房東而言,如同房價資產縮水,寧願空置一年損失幾百萬也不願調降房租,這是口袋深到寧願與錢過不去,而不是貪婪,所以區區幾倍的空店稅,真能耐何得了口袋深的房東嗎?只有讓市場機制發揮,商圈自然沒落,房東自食惡果才會覺醒,房租調降也是遲早問題。
(三)商圈轉移是市場自然現象,而非市場機制失靈
    北市東區商圈十年前受商圈東移至信義計劃區,近年受西門商圈復甦影響,高價往信義商圈,低價往西門商圈,消費市場增加,消費需求未同步成長,以致東區淪為只逛少買的尷尬消費市場,這正是市場機制,並不如張敎授所言,是東區市場機制失靈。
(四)商圈沒落是總體經濟衰退影響零售產業,而非零售產業不振影響總體經濟
    近年來台灣經濟成長趨緩,大台北捷運各站新闢商圈增加,北市人口不增反減,新北市新興商圏林立,以致北市外來消費也趨減,因此,商圈的沒落,是總體經濟影響零售業消長,而不是如張敎授所言,零售產業不振以致影響總體經濟。
(五)用營業坪效與繳交稅賦評估減稅優惠,等於鼓勵店東抬高房租
    張敎授建議政府可以依商家的營業坪效佳,及繳交更多營業稅賦,提供房東的房地減稅優惠,這等於是鼓勵房東為了減低稅賦而提高房租收入,而對於空置店面,張教授建議可以加重空店稅賦負擔,這也將間接的逼使空置商店房東採取短期出租策略因應,屆時空置店面轉為特賣會情況到處可見,空店稅未戰先敗,又增添一項無效的錯誤稅制。
    最後,李同榮指出,商圈的形成丶發展與沒落,事出皆必然有因,商圈一旦形成,租金就會波動高漲,商圈一旦沒落,店租調降將是趨勢,只是遲早問題,這就是市場自由機制,政府期望用稅制控管,絕對無法拯救商圈,空店稅徴收策略,的確是笑話一則,將導致政策未戰先敗,政府不可不慎!
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