「破壞者就是政府」徵收2次毀我一生

【林奐成、侯良儒、陳偉周╱調查報導】「政客都想拿現撈的，真的很可惡；徵收最殘酷，而且它是合法地搶奪。」因曾擋下徵收案，而被封為「農地女俠」的苗栗農民洪箱，一句話點出政府圈地開發的蠻橫。《蘋果》彙整數據更發現，北部歷年的開發案，推升新北三峽、鶯歌、苗栗竹南、西湖等地的農地價格，使青農買不起地。政大地政系教授徐世榮痛批，政府以開發案變更農地，每年逾千公頃農地流失，「破壞者就是政府！」

內政部實價登錄數據顯示，從2012年下半年至2018年上半年，新北農地漲幅達全國最高。深入29個行政區，又以近年以「北大特區」成功造鎮的三峽農地漲幅最驚人，總計6年漲239.1%，同樣推案開發不斷的鶯歌，6年農地也漲了214.2%、排名新北第2。 

龍埔里30年遭6度徵收

「政府不斷徵收農地，蓋大樓讓利給財團！」世居三峽龍埔里的劉秉峰，領著《蘋果》走訪巷弄內的三合院老宅，他說：「三合院是典型的鄉村田園，我小時候這邊都是綠油油的田，大人們餵豬吃飼料、在庭院裡曬稻穀，直到我家被徵收2次，幾乎毀了我一生。」
受訪當天，劉秉峰拿出一疊文件，記錄著30年來，政府對龍埔里先前的5次掠奪：1988年國家教育院案、1922年農業改良場案、1994年北大新市鎮、2010年北大聯外道路案，以及2012年的麥仔園都市計畫區案。
未料2018年，開發案竟借屍還魂，以「變更三峽都市計畫案」名義第6度重啟徵地。劉秉峰痛批，小小一個龍埔里，竟在2公里內被設置3個捷運站，其中緊鄰龍埔路、與機廠共同設置的「LB05站」就設在田中央，「違反農地農用精神。」他感嘆：「抗爭6年，我已經心力交瘁，民鬥不過官。」
「你叫我死我也不搬，祖傳的農地，到我手裡把它毀掉，以後怎麼見祖先。」65歲的老農蘇欽益氣憤說，多年辛苦種植的茭白筍田，官方一紙公文就把土地徵收、房子拆除，「是要我們自生自滅嗎？」
三峽代書林孟毅直言：「社區造鎮的建案會拉升農地價格，跟著政府的開發計劃走，農地變化跟市場變化差不多；現在三鶯捷運有點雛形，吸引買方有追價的意願。」他透露，會買農地置產投資的，都不是市井小民，許多民意代表早就卡位。
苗栗方面，全縣農地價格的漲幅約28.8%，排名全台第5，從每坪單價來看，2012年僅9717元，到了2018年則來到1.3萬元；也就是說，在苗栗想要買1公頃農地耕作，竟要掏出近4000萬，堪稱天價。而苗栗18鄉鎮裡，以西湖上漲295.1%最多，卓蘭漲約188.2%，工業區不斷進駐的竹南，漲幅也有95.7%、近乎翻倍。
「土地是要種東西給大家吃，不是拿來賣的！」中午烈日當空，苗栗農民洪箱（62歲）坐在田埂的樹蔭下乘涼，細數著她十多年來如何對抗政府徵收土地。務農超過30年的她感嘆，當地農田本來不貴，但後來當時縣長劉政鴻大規模圈地、炒作價格，讓一切變了樣。 

農地女俠罵政府奪田

11年前的2008年，苗栗縣政府計劃徵收後龍360公頃土地，打造「後龍科技園區」。洪箱帶領抗爭，跟農友跑到台北抗議，「那種痛啊，現在我想起來還會怕。你不知道未來在哪裡；我的角色是種田，你把我的田賣掉，不是斷了我的後路嗎？」所幸，2011年內政部營建署駁回該開發案，農民保住田地。
洪箱帶我們走訪高鐵苗栗站周邊的重劃區，解釋農地如何透過變更，變成可以投機炒作的建地。她的身後，可以看見多幅巨大的「專售本地」地產看板，還有廣告寫著「高鐵六路美田1200坪，每坪1.9萬」。洪箱說，高鐵附近農地，原本是生產優質米的良田，「現在廢棄養蚊子，很可惜。」
實價登錄顯示，6年來，後龍的農地總交易量達638筆，是苗栗第2熱絡的區域，價格總漲幅則達26.3%；與後龍接壤的西湖更誇張，漲幅高達295.1%。
除了洪箱所在的後龍，其實在竹南鎮的崎頂，也曾面臨縣政府強硬徵收，要開發「崎頂產業園區」。所幸，當時的崎頂自救會會長、果農謝文崇挺身而出抗爭，終於保住農地。
「2013年春天，大埔已經徵收了，劉政鴻在我們村莊辦說明會，農民就組自救會抗爭！」62歲的謝文崇質疑，苗栗根本不缺工業用地，「那時很多工業用地，劉政鴻都把它變更為商業和住宅用地，然後再來圈農地開發，現在仍是荒蕪一片，這很荒謬！」他和農民奔走抗議，加上大埔「張藥房」老闆自殺事件，迫使政府在2014年讓步，撤回開發。
據調查分析，竹南農地價格在6年間上漲95.7%，每坪單價更走漲至2.2萬元（每公頃約6655萬元），是苗栗農地第2貴的地方。謝文崇感嘆，以崎頂為例，2分地（約0.2公頃）就要價600萬元、蓋一座溫室則要300萬元，加起來900萬，年輕農夫根本不可能買地，都是租地耕作。
而對於農地的重要性，洪箱則強調，雖然現在有進口農產品，但畢竟不如本地作物可以確保品質，「人永遠跟土地、農業分不開。你說，電腦可以吃到飽，別傻了，有一天沒米了，你要怎麼吃到飽？把農地做成工業區，太對不起老天爺了。」