裘琳娜出生時,整個醫院,哦不,是整個菲律賓都喜氣洋洋。她不是名門,但她的出生,卻是菲律賓一等一的大事。
2014年7月27日0時6分,裘琳娜在馬尼拉一家公立醫院出生,洗乾淨之後,小貝比立刻被戴上一頂粉紅色的毛線帽,拍了一張「第一億個寶寶」的照片,傳遍全世界。
從她開始, 菲律賓人口正式突破一億人,成為第12個億人大國。
人口突破一億之後,好運似乎也跟著來。
最近兩年的經濟成長率,是東南亞最快速的國家之一,幾乎每一季都在6%以上(見圖),與中國、印度傲視全世界,頗有成為下一頭亞洲虎之姿。

菲律賓經濟到底靠什麼贏?
在一般人印象裡,「人」,是菲律賓最大宗的出口,在海外工作的菲律賓人,把賺的錢匯回國,是菲律賓最大的經濟支柱。
但菲律賓經濟最近幾年的強勁,不可能只靠輸出人力吧?如果不是,這國家的經濟是不是發生了什麼我們不知道的變化?
菲律賓和其他為人口老化和生育率太低的國家煩惱的事不一樣,這國家生育率太高了,每個媽媽平均生3個孩子,許多貧窮家庭的婦女甚至平均生6名子女,有1/10的女孩子,生第一胎的年齡在15歲到19歲,因此菲律賓人口非常年輕,25歲以下在總人口中所佔的比率高達54%。菲律賓當局一直努力勸媽媽們少生點兒,兩個恰恰好。
雖然人口成長代表人口紅利,但在這1/4人口處在貧窮線下的國家來說,多生一個,代表多一張小嘴要吃飯。
然而推行節育在這國家格外的困難,因為菲律賓80%的人信奉主張不避孕不堕胎的天主教。
根據亞洲開發銀行的報告,菲律賓15年的經濟表現其實都不錯,最近幾年尤其亮眼,去年GDP成長率高達6.8%,「未來幾年菲律賓預估都能維持這样的成長率,」亞銀經濟學家Aekapol Chongvilaivan 說,「這國家的總經勢頭強勁,通膨又十分溫和,政府負債比率過去10年一直在下降,現在只有40%,這意謂著政府在公共支出上有很多錢可以花。」
不投資,是菲律賓經濟過去數十年最大的問題。菲律賓的公共投資一直有投資過低的問題,拖累了菲律賓在東協同儕裡的表現,也是菲律賓和其他中等收入國家最大的不同。
菲律賓的經濟結構和東協鄰國截然不同,是唯一一個靠內需驅動的國家。光靠內需,不代表菲律賓像美國一樣,市場大、人民富有,而是她的另外兩隻腳:出口和公私部門的投資長期跛腳。而內需又是靠在海外工作的菲律賓人匯錢回國。
菲律賓在世界經濟論壇(WEF)的全球競爭力指數裡的排名今年是57名,但基礎建設排名卻是95名,可見菲律賓的公共投資和基礎建設有多匱乏。
但情勢在前任總統小艾奎諾上任後有了改變。從他開始,菲律賓公共投資火車開始啟動,「這給菲律賓帶來了前所未有的經濟發展機會,」Chongvilaivan指出。
投資不足、窮人太多,財富集中在少數大財團手中,以及經濟活動過於集中在大馬尼拉地區,是菲律賓經濟發展面臨的最大挑戰。比方民答那峨和米沙鄢(Visayas)群島,人口最多,卻只佔GDP的1/4,處在貧窮線下的人口高達40%和30%,整個菲律賓貧窮線下人口也高達23%。
現任總統狂人杜特蒂,最被全球所知的是他那血淋淋的掃毒,但他更大的雄心是為菲律賓脫貧。
杜特蒂脫貧的策略,基本上繼承小艾奎諾,以公共建設帶動就業、所得和活絡經濟活動。他打算2018年 到 2022年要投資168億美元在基礎建設上,這在菲律賓是史無前例的,每年的公共投資佔GDP比例將從目前的5.4 %上升到7.4%。
「我想在國內坐方便的大眾運輸工具,我想出國旅遊,」在一家速食店當店員的馬尼拉人聖荷西比西尼說。他的願望三、五年內能不能實現,就是菲律賓能不能成為下一頭亞洲虎最佳的觀察指標。
一億人口現在對菲律賓來說是負擔,但如果這一波靠公共建設帶動的成長動能夠替菲律賓開創新局,這幾乎是全世界最年輕的一億人口,便是紅利。