行政院宣布明年推動房地合一實價課稅，而財政部將提案自用住宅「一屋免稅」優惠政策，若順利則全台約540萬戶僅擁有一屋的家庭，在實施房地合一實價課稅新制時，出售符合「自用住宅」資格的不動產，可完全免繳資本利得稅。
所謂「房地合一實價課稅」是指房屋及土地以合併後的實價總額，扣除實際取得成本後，按照實際之獲利課徵所得稅。雖然這次的房地合一實價課稅政策諸多良善，是往正確的方向走，但還是有諸多問題值得檢討。
其一，我認為，房地持有稅合一應率先執行，但這牽涉「持有稅率全面增加」問題，政府有所顧忌。其次，房地合一課徵資本利得稅，卻仍維持土地增值稅、奢侈稅，不但未簡化稅制，反而使稅目更複雜，殊非稅務本意。
第三，自住免稅，其實只是免除新增的資本利得稅，各縣市大幅提高公告現值，增值稅成為地方政府另類財源。其四，本次房地合一實價課稅，因急就章而乏實務專家與產業公協會參與，落得「選前草率上路」之譏。
離大選不到半年，每次選舉前政府就大舉政策出籠，三天兩頭用「嚇阻房市」來安撫「民怨」，為了贏得掌聲甚至匆促修法，如奢侈稅、實價登錄，後者尤其漏洞百出，例如現在的囤房稅、房地合一稅，都是選前匆促提出的法令或規劃，也是政府選前一貫伎倆。
尤其房地合一課稅制最快明年進入立法程序；若順利完成立法，2016年才會實施，2017年5月申報所得稅時，才會真正落實，能不能落實還在未定之天。但無論如何，閉門造車研討出來的樣本，不免脫離現實而窒礙難行，若能敞開心胸、細聽民眾的聲音，才有好的政策。
根據統計，全國由個人持有的房屋約750萬戶。其中，個人名下只有一戶者，約有540萬戶，占全台72%。而540萬單戶中，其房產用做「自用住宅」使用者居多。若選前亂改房地產稅制，不免讓人有拉攏這些選民的聯想。
我認為，稅制要公平就必須大幅度改革，但稅制的全面革新有其難度，即使財政官員絞盡腦汁、端出法規改善規劃，總有百密一疏。財政部應廣邀產官學領域與財經稅賦專家從長計議，研擬一套真正公平正義的房地產稅制，才是正道。
因此，我主張廢除增值稅，土地房屋雙稅合一，甚至持有稅也要一併檢討合理性。未來，透過實價登錄基礎，並以買賣雙方為登錄義務人，在雙方牽制的監督機制下，逐步建構實價課稅基礎，並以資本利得為課稅為原則，將稅基擴大，但稅率必須同時降低，才不會造成稅制不公的怪象。
我認為，真正的住宅政策應該是，全面性的稅制革新與社會住宅政策（只租不售），政府與學者不要再拿學術研究治國，應該確實拿出實務經驗造福無殼蝸牛，若僅是選舉前做文章，對廣大弱勢群眾毫無幫助。
政府針對富人查稅，渲染居住正義問題，讓社會普遍仇富，將使民怨高漲、社會對立，無益於社會進步。因此，政府除了對房地產稅制該詳加擬定外，並可全面啟動交通建設、擴張都市範圍、活化國有土地與都市更新、並廣建只租不售社會住宅的住宅政策，長此以往房價才有望獲得緩解。
?吉家網不動產? 董事長? 李 同 榮